종이 포장의 전 세계적인 기회가 “한 가지 재료를 대체”에서 “검증 가능한 식음료 포장 솔루션 제공”으로 업그레이드되고 있습니다.
해외 식음료 포장 정책 및 시장 지도 / GLOBAL PACKAGING MAP
수출 식음료 포장10대 지역 정책 및 시장 지도수요는 어디에 있습니까, 누가 구매하고 있습니까, 어떻게 진입합니까?
EU, 프랑스, 독일, 영국, 캘리포니아, 호주, 인도, 캐나다, 뉴질랜드에서 걸프 시장에 이르기까지, 지역별로 수요가 왜 형성되는지, 누가 구매하고 있는지, 어떤 증거가 SKU를 결정하는지, 그리고 중국 공급망이 어떻게 진입하는지에 대해 답변합니다.
19 후보 · 10 지역 · 7 역할
01 · 검토 질문
동일한 플라스틱 제한에도 불구하고, 왜 다른 기회가 형성되는가?
플라스틱 규제는 시장마다 서로 다른 기회를 만듭니다. 프랑스에서는 동시에 20명 이상을 수용할 수 있는 음식점의 매장 내 식사에 세척해 재사용할 수 있는 식기를 사용하도록 합니다. 영국은 종이·판지, 섬유 기반 복합재와 플라스틱에 서로 다른 요율을 적용합니다. 호주에서는 일부 인증된 퇴비화 제품에 주 차원의 예외가 허용되더라도 지역 음식물·정원 유기물 수거(FOGO)에서 받지 않을 수 있습니다. 인도에서는 금지 조치, 생산자책임재활용제도(EPR)와 수성 코팅 관련 문의 단서가 함께 나타났습니다.
살펴볼 것은 어느 시장의 플라스틱 규제가 가장 엄격한지가 아니라 규제가 어떻게 구매로 이어지는지입니다. 누가 사양을 제시하고 수입과 대금 지급을 맡으며, 누가 EPR과 시험을 담당하고 SKU의 도입 여부에 영향을 주는지 확인해야 합니다. 이번 열 지역은 19개 후보에서 연구와 진입의 우선순위로 선정했으며 세계 시장 규모 상위 10위를 뜻하지 않습니다.
핵심 판단
플라스틱 규제가 세계 공통의 단일 제품을 만든 것은 아니지만 구매 기준을 높이고 있습니다. 구매자는 컵과 용기의 단가뿐 아니라 기능, 식품 접촉, EPR, 사용 후 처리 경로와 공급 안정성을 확인해야 합니다. 종이 포장은 대규모 제조, 성형·인쇄와 섬유 순환 기반을 바탕으로 이러한 수요에 대응하는 중요한 기반이 되고 있습니다. 주문에 더 가까운 것은 지역별로 검증 가능한 최종 SKU를 공급할 수 있는 공급망입니다.
연구 경계
열 지역은 19개 후보에서 선정한 첫 연구·진입 우선순위이며 시장 규모, 성장률이나 주문 가능성의 순위가 아닙니다. 무역 데이터는 수입 경로를 가늠하는 대리지표로만 사용합니다. 종이 기반 포장의 “실험실 재활용 가능”, “제지공장 재활용 가능”, “현지 재활용 가능”은 서로 다른 세 수준이며, 실험실 수율은 실제 재활용률과 같지 않습니다.
02 · 섬유 순환 활용의 가치
소재 대체에서 섬유 순환으로
종이컵과 종이 식품 용기는 내용물을 안정적으로 담고 가공 및 대량 공급할 수 있어야 합니다. PE 압출 코팅은 내수성·열접착·가공을 위한 기술로 사용되며, 일률적으로 재활용할 수 없다고 단정해서는 안 됩니다. 4evergreen의 2026년 비강제 설계 지침은 포장 안쪽 한 면에만 적용된 열가소성 압출 코팅을 일반 제지 재활용 공정에 완전히 또는 제한적으로 호환되는 것으로 잠정 분류합니다. 양면 코팅은 일반 공정과 호환되지 않는 것으로 보고 전용 설비를 갖춘 전문 공정을 설명합니다. 이는 개별 부품에 대한 전문가 기반 지침이며 실제 포장 구조와 지역 설비에 대한 시험을 대신하지 않습니다. 검토 대상에는 비섬유 성분의 질량, 섬유 분리, 스크리닝 잔사와 제지공장 부담이 포함됩니다.
같은 지침은 수성 코팅의 일반적인 도포량을 5–20 g/m²로 소개하고, 습식 차단 코팅의 막이 1–2 µm까지 얇게 형성될 수 있다고 설명합니다. 습식 차단 코팅에는 수성 및 용제성 체계가 포함됩니다. 수치는 개별 제품의 규격이나 성능 보증이 아니며, 해당 도포량의 습량·건량 기준은 원문에서 명확히 구분하지 않아 추가 확인이 필요합니다. 지침은 습식 코팅을 필름 라미네이션과 비교하면서 분리 가능성을 설명하지만, 수성 고분자 분산 코팅의 재활용 적합성은 사용량, 결합제의 강도, 충전재 및 실제 구조에 따라 시험해야 한다고 명시합니다. 수성은 코팅 체계를 뜻할 뿐 건조된 막은 플라스틱일 수 있습니다. “더 얇고 적다”는 비교도 동일한 원지와 동등한 기능을 전제로 개별 결과를 확인해야 합니다. 출처: 4evergreen 설계 지침 제4판(2026), 33–35쪽
03 · 10개 지역별 안내
10대 지역 빠른 개요
EU 공통 규정: 공통 기준과 회원국별 이행 요건
정책 및 데이터. 유럽연합 포장 및 포장폐기물 규정(PPWR, Regulation (EU) 2025/40)은 2025년 2월 11일 발효되었으며 2026년 8월 12일부터 일반적으로 적용됩니다. 포장 감량, 재사용, 재활용 설계, 생산자책임과 식품 접촉 포장의 PFAS 제한 등을 다루며, 구체적인 의무마다 적용 시점과 조건이 다릅니다. 제32조에 따르면 외식·숙박업 분야에서 포장 판매용 음료나 즉석 식품을 제공하는 최종 유통업체는 늦어도 2027년 2월 12일까지 소비자가 가져온 용기에 제품을 담을 수 있는 체계를 마련해야 합니다. 제33조에 따르면 대상 업체는 늦어도 2028년 2월 12일까지 재사용 체계에 속한 포장 선택지도 제공해야 하며, 제33조의 의무에는 규정상 초소형기업에 대한 면제가 있습니다. 두 조항의 적용 범위와 구체적인 위생·운영 조건은 별도로 확인해야 합니다. Eurostat의 2025년 발표에 따르면 2023년 EU의 포장 폐기물은 7,970만 톤, 1인당 177.8kg이었으며 그중 종이와 판지는 약 3,230만 톤, 40.4%였습니다. 이는 외식 포장 시장 규모가 아닙니다. 2026년 10월 갱신 통계에서는 2024년 전체 포장 폐기물이 8,150만 톤이고 종이와 판지는 3,320만 톤, 40.8%로 집계되었습니다.
수요, 구매 및 진입. 수요에는 규제와 브랜드 구매가 영향을 주지만, PPWR이 특정 수성 코팅을 지정하는 것은 아닙니다. 고분자가 포함된 차단층의 플라스틱 또는 복합 포장 해당 여부는 구체적인 구조와 관련 기준을 확인해야 합니다. 브랜드와 포장 생산자는 설계 및 PFAS 관련 사양을 설정할 수 있습니다. 등록과 생산자책임재활용제도(EPR)의 실제 의무 주체는 회원국 규정과 공급 구조별로 판단해야 하며, 종이 제조사와 가공업체, 적합성 검토기관 및 회수 체계도 제품 선정에 영향을 줍니다. 중국 기업은 대상 회원국과 컵·용기 구조, 책임 주체를 정한 뒤 구성 자재 명세(BOM), 식품 접촉 적합성, 제한 물질, 코팅 질량 비율 및 재활용·재사용 관련 근거를 확인해야 합니다. 단일한 “EU 공통 수성 코팅 인증서”만으로 모든 회원국과 제품에 적합하다고 단정할 수 없습니다.
주요 근거: EUR-Lex PPWR 제32조·제33조; Eurostat 2025년 발표, 2023년 통계; Eurostat 2026년 10월 갱신, 2024년 통계.
프랑스: 8% 상한은 여전히 남아 있으며, 종이컵 “제로 플라스틱”이 2030로 연기되었습니다.
정책 및 데이터. 프랑스 생태전환부와 경제·재정 부처가 공동 서명한 「2021년 9월 24일 일회용 플라스틱 컵의 최대 허용 플라스틱 함량에 관한 법령」은 2024년 1월 1일부터 해당 일회용 컵의 플라스틱 함량을 컵 중량의 8% 이하로 규정합니다. 2025년 12월 28일 개정 법령은 원래 2026년으로 예정된 “플라스틱이 없거나 극미량만 함유” 기준 시점을 2030년으로 늦추고 2028년에 재평가해 기준을 수정할 가능성을 두었습니다. 각 기준일 전에 적법하게 제조하거나 수입하고 이전 기준을 충족한 재고에는 12개월의 유예가 적용됩니다. 2025년 기술평가에서는 차단 기능을 수행하고 화학적으로 변형된 고분자를 함유한 수성 분산체도 여전히 플라스틱에 해당한다고 설명합니다. AGEC법과 환경법전 D.541-342는 2023년부터 동시에 최소 20명이 식사할 수 있는 실내외 영업장에서 매장 내 식사에 재사용 컵, 접시, 용기와 식기를 사용하도록 요구하며 테이크아웃 컵의 플라스틱 상한은 별도로 확인해야 합니다. ADEME에 따르면 2024년 프랑스에 투입된 각종 재사용 포장은 약 27.5억 개, 전체 재사용률은 1.82%였습니다. 이는 전체 포장의 통계이며 식음료용 컵과 용기만의 수치가 아닙니다.
수요, 구매 및 진입. 수요 신호는 플라스틱 사용 저감과 재사용이며, 수성 코팅의 직접적인 수요 증가를 뜻하지는 않습니다. 외식 체인은 매장 내 식사와 포장 판매에 필요한 사양을 정합니다. 사업용 포장의 생산자책임재활용제도(EPR) 적용 주체와 의무는 해당 제품과 거래 구조에 따라 최신 공식 지침을 확인해야 합니다. 환경관리기구, 식품 접촉 심사 및 매장 운영 요건도 개별 제품의 도입에 영향을 줄 수 있습니다. 재료 공급업체는 건조 피막의 구성과 플라스틱 함량을 입증해야 합니다. 동등한 기능을 전제로 수성 코팅의 고분자 질량을 관리하는 접근이 가능합니다. 프랑스 정부는 EPR 운영 개시를 2026년 7월 1일에서 2027년 1월 1일로 연기한다고 2026년 7월 발표했습니다.
주요 근거:Legifrance 컵 규격 및 환경법전 D.541-342；프랑스 생태전환부 사업용 포장 EPR 공지；ADEME《Réemploi des emballages：données 2024》.
독일: 얇은 플라스틱 층도 재사용 의무를 촉발한다
정책 및 데이터. 독일의 포장법 이행법(VerpackDG)은 2026년 8월 12일부터 기존 VerpackG를 대체합니다. 제60조는 최종 판매자가 직접 내용물을 담는 일회용 플라스틱 식품 용기와 일회용 음료컵에 대해, 같은 제품을 더 비싸지 않고 불리하지 않은 조건의 재사용 포장으로도 제공하도록 합니다. 식품 용기는 전부 또는 일부가 플라스틱이고 즉시 섭취 등 제3조의 요건을 충족해야 합니다. 해당 정의는 접시, 봉투 및 포장 필름 등을 제외합니다. 제61조에 따라 직원 5명 이하이면서 판매 면적이 80m² 이하인 사업장은 고객이 가져온 재사용 용기를 채워 주는 방식으로도 의무를 이행할 수 있습니다. 배달의 경우 창고·배송 면적도 포함하며, 일부 사업장 내 비공개 직원용 자판기에는 제60조의 예외가 있습니다. 독일 환경청(UBA)의 2023년 자료에서 포장 폐기물은 약 1,792만 톤, 전체 재활용률은 69.4%, 종이·판지 부문의 재활용률은 86.6%입니다. 이는 소재 대분류 수치이며 특정 종이컵의 재활용성을 증명하지 않습니다.
독일 원문: VerpackDG 제3조 · 제60조 · 제61조 · ZSVR 제도 변경 안내 · UBA 2023 포장 폐기물 통계
수요, 구매 및 진입. 직접적인 요구는 우선 재사용입니다. 2026년 8월 12일부터 PPWR와 VerpackDG는 제조업체의 적합성 책임과 생산자의 EPR 책임을 분리했으며, 브랜드, 독일 내 공급망 위치 및 해외 직송 최종 사용자 여부가 책임자를 변경합니다. 식음료 브랜드는 사양을 정하고, 제조업체는 기술 문서를 준비하며, 프로듀서는 LUCID, 시스템 참여 및 EPR을 담당합니다. 서비스 포장은 브랜드, 공급업체 위치 및 구매 경로에 따라 재식별되어야 하며, 기존의 “예비 참여 시스템” 기준을 그대로 사용할 수 없습니다. 중국 공급업체는 먼저 역할을 확정한 뒤, 플라스틱, 재사용, 재펄프 및 식품 접촉 증거를 제공해야 합니다.
주요 근거:독일 연방 관보 VerpackDG；UBA《Verpackungsabfälle》（2023 데이터, 2026 업데이트）；ZSVR.
영국: “종이 기반”이라고 반드시 종이·판지로 신고되는 것은 아닙니다.
정책 및 데이터. 영국 네 지역에 적용되는 포장 생산자책임 규정 SI 2024/1332는 2025년 1월 1일부터 시행되었으며, 브랜드 소유자·포장 또는 충전 사업자·수입업자 등의 책임은 활동과 기준에 따라 달라집니다. PackUK가 발표한 2025~2026년 첫해 폐기물 처리 기본 요율은 종이·판지 £196/톤, 플라스틱 £423/톤, 섬유 기반 복합재 £461/톤이었습니다. 이는 해당 연도의 적용 대상 포장에 대한 과거 기본 요율로, 등록비와 PRN/PERN 등은 포함하지 않으며 현재 연도의 요율이 아닙니다. 2026년 1월 1일부터 시행된 개정 규정에 따르면, 종이·판지 섬유와 한 겹 이상의 플라스틱 층으로 이루어져 손으로 분리할 수 없는 구성품은 플라스틱 층의 질량 비율이 5%를 초과하면 섬유 기반 복합재로 분류합니다. 5% 이하임을 공급자가 입증할 수 있으면 종이·판지 범주에 포함될 수 있습니다. 손으로 분리되는 구성품은 각각 보고합니다.
영국 원문: 2025년 개정 규정 · PackUK 2025~2026 기본 요율 · 포장 EPR 신고 지침
수요, 구매 및 진입. 포장 EPR 비용과 브랜드의 재활용성 요구가 구매에 영향을 줄 수 있지만, 플라스틱 제한이 수성 코팅을 자동으로 요구하는 것은 아닙니다. 수성 폴리머가 손으로 분리할 수 없는 플라스틱 층을 형성하면 그 질량을 해당 분류 기준에 반영해야 합니다. 5% 분류는 신고상 구분이며 실제 재활용 가능성이나 식품 접촉 적합성을 보증하지 않습니다. 브랜드와 소매업체는 사양을 정하고, 해당 기준에 속하는 생산자와 수입업자는 각자의 의무를 확인해야 합니다. 공급 자료에는 층 구조, 건조 도포량, 플라스틱 질량 비율, 식품 접촉 자료와 재펄프 시험을 포함할 수 있습니다.
주요 근거:SI 2024/1332；PackUK《2025base fees》；영국 정부 EPR 재료 분류 가이드.
미국 캘리포니아: 종이 포장에도 생산자 책임이 적용될 수 있습니다
정책 및 데이터. 캘리포니아의 SB 54(플라스틱 오염 방지 및 포장 생산자책임법)는 2022년 6월 30일 서명되었고 영구 시행규정은 2026년 5월 1일 발효되었습니다. 이 제도는 대상 일회용 포장과 일회용 플라스틱 식품 서비스 용기를 다루며, 생산자책임재활용제도(EPR), 발생원 감량 및 2032년 목표를 포함합니다. 일부 의료·처방약·식품 및 농업 포장에는 법에서 정한 제외가 적용되므로 개별 제품의 적용 여부를 확인해야 합니다. AB 1200은 2023년 1월 1일부터 규제 대상 PFAS가 함유된 식물섬유 기반 식품 포장의 판매·공급 등을 제한합니다. 규제 대상에는 제조사가 기능적 또는 기술적 목적으로 의도적으로 첨가한 PFAS와 제품 또는 구성품에 존재하는 PFAS가 총 유기불소로 측정해 100ppm 이상인 경우가 포함됩니다. CalRecycle의 2024년 추정 매립량은 SB 54 대상 재료 약 845.7만 미국 단톤으로 주 전체 매립량의 21.1%였고, 이 중 종이·섬유는 약 392.9만 미국 단톤, 대상 재료 매립량의 46.5%였습니다. 2026년 1월 대상 재료 분류 목록에는 플라스틱 코팅 또는 내면을 가진 판지 분류가 별도로 있으며, 해당 분류의 추정 재활용률은 6% 미만이고 그 시점에 재활용 가능 분류로 표시되지 않았습니다. 이는 개별 제품의 인증 또는 평가가 아닙니다.
수요, 구매 및 진입. 규제와 브랜드 구매, 지역 처리체계가 수요에 영향을 주지만 수성 코팅이 자동으로 면제되는 것은 아닙니다. 실제 생산자 책임은 법에서 정한 순서와 적용 조건에 따라 확인해야 합니다. Circular Action Alliance는 첫 생산자책임기구(PRO)로 승인되었으며 2026년 6월 15일 자문위원회에 계획 초안을 제출했습니다. 후속 진행으로 2026년 10월 13일 CalRecycle이 수정 계획을 접수했으며, 기관이 검토 중입니다. 이는 계획 승인을 뜻하지 않습니다. 적용 비용과 의무는 승인된 최종 조건을 확인해야 합니다. 외식·소매 구매자는 제품 사양을 정하고 분류·재활용·퇴비화 체계가 실제 처리 경로에 영향을 줍니다. 공급업체는 책임 주체, 구성품 분류, PFAS, 대상 재료 분류와 실제 처리 경로를 확인해야 합니다. 주 정부 시설과 관련된 SB 1335 요구사항 및 적용 제품 목록도 별도로 검토해야 합니다.
주요 근거: SB 54 영구 규정; AB 1200 주 정부 설명; 2024년 처리 추정치; 2026년 1월 대상 재료 목록; 2026년 6월 자문위원회 제출 및 2026년 10월 CalRecycle 접수 현황.
호주: 퇴비화 인증과 FOGO 수거 여부는 별도로 확인해야 합니다
정책 및 데이터. 호주의 포장 관리 체계에는 2011년 사용 후 포장재 국가환경보호조치(NEPM)와 Australian Packaging Covenant가 포함되며, 연방 정부는 포장 규제 개혁을 추진 중입니다. 남호주에서는 2024년 9월 1일부터 해당 일회용 플라스틱 음료 컵·뚜껑과 당일 또는 전날 밤 조리한 즉석 포장 음식에 쓰이는 특정 용기 등의 공급이 금지되며 예외가 있습니다. AS 인증 퇴비화 제품의 예외에는 2026년 3월 1일부터 해당 제품의 가정용 또는 산업용 퇴비화 여부 등을 표시하는 조건이 적용됩니다. 남호주 지침은 60mL 미만 용기와 지름 70mm 미만 뚜껑에 표시 예외를 두지만 요청 시 인증 근거를 제시해야 할 수 있다고 설명합니다. 서호주에서는 일회용 플라스틱 커피컵·음료컵 뚜껑·음식 트레이에 대한 규제가 2024년 3월 1일부터, 특정 음식 용기의 뚜껑과 뚜껑이 있는 용기에 대한 규제가 2024년 9월 1일부터 적용됩니다. 적용 제외와 예외는 제품과 용도에 따라 다르며, 주외 공급, 항공기 서비스 및 현장 외 사전 포장 등에도 구체적인 조건이 있습니다. 수성 고분자 층이라고 해서 플라스틱 판단에서 자동으로 제외되는 것은 아닙니다. AS 4736과 AS 5810 인증은 각각 별도로 확인해야 하며 원료 인증만으로 완성 컵의 인증이나 FOGO 수거를 보장하지 않습니다.
수요, 구매 및 진입. 원문은 2024년 HS 482369의 UN Comtrade Preview 추정치로 호주의 전 세계 수입 약 2.065억 미국달러, 중국으로부터의 수입 약 1.587억 미국달러와 그 비율 약 76.9%를 제시하며 두 값에 isReported=false가 표시되었다고 설명합니다. 이 수치는 이 자료에서는 원자료를 독립적으로 재확인하지 못했으며, 컵 외 다른 품목을 포함하는 무역 분류의 참고치이므로 시장 규모로 해석할 수 없습니다. 서호주 정부의 2024년 자료는 연간 테이크아웃 커피컵 사용량을 1억 5,400만 개 이상으로 제시했습니다. 서호주 폐기물관리청은 FOGO 지침을 갱신하면서 퇴비화 가능 컵·용기·트레이를 일반 폐기물에 넣도록 안내합니다. 실제 수거와 전환 시점은 해당 지방정부 지침을 확인해야 합니다. 수입업체와 유통업체는 구매에 참여하고, 브랜드는 사양을 정하며, 주 규제·개별 인증 범위·현지 처리체계가 제품 선정에 영향을 줍니다. 중국 기업은 하나의 주, 하나의 제품 모델과 그 처리 경로를 기준으로 요건을 확인해야 합니다.
주요 근거: 연방 포장 체계; 남호주 음식 용기 지침, 음료 컵 지침 및 표시 지침; 서호주 플라스틱 규제, FOGO 지침 및 2024년 컵 자료. 무역 추정치 원자료는 추가 확인이 필요합니다.
인도: 문의 사례의 규모와 원인은 추가 확인이 필요합니다
정책 및 데이터. 인도의 2021년 플라스틱 폐기물 관리 개정 규칙은 2022년 7월 1일부터 목록에 명시된 일회용 플라스틱 접시·컵·식기·빨대·트레이 등의 제조, 수입, 보관, 유통, 판매 및 사용을 금지합니다. 이 조항이 모든 종이컵을 직접 금지한다는 뜻은 아니며, 개별 컵의 구성과 적용 규칙은 별도로 확인해야 합니다. 2022년 개정으로 플라스틱 포장에 생산자책임재활용제도(EPR)가 도입되었습니다. 플라스틱층과 비플라스틱층을 각각 하나 이상 포함한 다층 포장의 카테고리 III 해당 여부는 실제 구조와 최신 규정에 따라 확인해야 합니다. FSSAI의 2018년 포장 규정은 식품사업자가 사용하려는 포장재 중 식품에 직접 접촉하는 포장재 또는 식품과 접촉할 가능성이 있는 층에 대해 NABL 인정 실험실이 발행한 적합성 증명서를 확보하도록 규정합니다. BIS의 2024년 10월 CHD 16 (22358) WC 문서는 의견수렴 초안입니다. 이번 공개자료 검색에서는 같은 제목의 최종 인도 표준(IS) 발표 기록을 확인하지 못했으므로, 이 초안을 확정된 현행 표준이나 제품 인증으로 취급할 수 없습니다. 인도 정부의 2025년 8월 의회 답변에 따르면 2022년 7월부터 2025년 7월까지 861,740회 점검, 금지된 일회용 플라스틱 1,985톤 압수, 총 19.82 crore 루피(약 1억 9,820만 루피) 벌금 부과가 보고되었습니다. 이 수치는 해당 기간의 단속 실적이며 시장 규모가 아닙니다.
수요, 구매 및 진입. 문의 사례가 알려져 있으나 시계열, 고객 및 프로젝트 단계가 충분히 확인되지 않아 시장 규모나 증가 원인을 판단할 수 없습니다. 플라스틱 포장에 해당하는 경우 생산자·수입업자·브랜드 소유자(PIBO)의 EPR 책임은 각 주체의 역할과 적용 규칙에 따라 확인해야 합니다. NABL 인정 실험실의 관련 자료와 FSSAI, 주 식품 당국 및 중앙·주 오염관리기관(CPCB/SPCB/PCC)의 요건도 개별 제품에 맞춰 검토해야 합니다. 공급업체는 최종 판매 지역과 제품 구조를 먼저 확인한 뒤 적합성 자료와 공동 샘플 시험을 협의할 수 있습니다.
주요 근거: 인도 정부 2021년 플라스틱 개정 규칙 및 EPR 규칙 자료; FSSAI 포장 규정; BIS 2024년 의견수렴 초안; 2025년 정부 의회 답변.
이 항목의 원본 이미지는 법규 적용 범위와 언어 확인을 위해 보류 중입니다.
캐나다: 식품 용기 규정은 특정 문제 플라스틱을 대상으로 합니다
정책 및 데이터. 캐나다 정부는 2022년 6월 22일 일회용 플라스틱 금지 규정(SUPPR)을 발표했습니다. 해당 일회용 식품 용기의 캐나다 판매용 제조·수입 금지는 2022년 12월 20일, 판매 금지는 2023년 12월 20일, 수출 목적의 제조·수입·판매 금지는 2025년 12월 20일에 발효되었습니다. 연방 항소법원의 2026년 1월 30일 판결 이후에도 이 규정은 유효합니다. 식품 용기 조항은 즉시 섭취할 음식·음료의 제공 또는 운반용인 지정 형태의 플라스틱 용기에 EPS 또는 XPS 발포체, PVC, 카본블랙을 함유한 플라스틱 또는 산화분해성 플라스틱이 들어 있는 경우를 대상으로 합니다. 규정은 별도로 봉투, 식기, 음료 고리, 젓개와 빨대도 다룹니다. 공식 지침은 특정 문제 플라스틱이 없는 일반 플라스틱 내면의 종이컵과 PLA 용기를 식품 용기 조항에 따라 자동으로 금지되지 않는 예로 들지만, PLA와 PHA도 플라스틱일 수 있으므로 다른 법규는 별도로 확인해야 합니다. 캐나다 통계청에 따르면 2025년 음식점과 주점의 연간 매출은 1,014억 캐나다달러였으며, 그중 간편식 음식점은 473억 캐나다달러로 46.6%를 차지했습니다. 이는 사용 분야를 보여주는 지표이며 포장 시장 규모가 아닙니다.
수요, 구매 및 진입. 수요 신호는 특정 수지 규제와 브랜드 및 주별 생산자책임재활용제도(EPR)에서 나오며, 연방 규정이 특정 수성 코팅을 지정하는 것은 아닙니다. 수성 고분자도 플라스틱일 수 있습니다. 식품 용기 조항의 열거 물질을 포함하지 않는다고 해서 모든 연방·주 규정을 자동으로 충족하는 것은 아닙니다. 브랜드가 제품 사양을 정하며, 구매와 EPR 의무의 적용 주체는 각 주의 규정과 공급 구조에 따라 확인해야 합니다. 주별 생산자책임기구와 지역 재활용 체계도 폐기 단계에 영향을 줍니다. Health Canada의 무이의 서한(LONO)은 제시된 용도에 대한 자발적 화학 안전 의견으로 법적 승인이 아니며, 식품 판매자의 책임을 면제하지 않습니다. 중국 기업은 대상 주, 제품 배합과 용도에 맞춰 요건을 확인해야 합니다.
주요 근거: SUPPR 기술 지침 및 정부 개요; 캐나다 통계청 2025년 매출; Health Canada 식품 포장 지침.
뉴질랜드: 지방 수거 체계에서는 “퇴비화 가능” 제품도 일반 쓰레기로 분류될 수 있습니다.
정책 및 데이터. 뉴질랜드의 「Waste Minimisation (Plastic and Related Products) Regulations 2022」는 2022년 10월부터 일부 PVC 식품 트레이와 특정 폴리스티렌 식음료 포장 등을 제한합니다. 2023년 7월부터는 전부 또는 주로 플라스틱으로 만든 일회용 접시·그릇·트레이와 플라스틱이 포함된 일회용 포크·숟가락·칼·젓가락의 제조 및 판매를 제한합니다. 여기서 플라스틱은 바이오 기반 및 퇴비화 가능 플라스틱을 포함합니다. 당시 지침은 플라스틱 안감이 있는 종이·대나무·사탕수수 펄프 식탁용품, EPS가 아닌 일회용 컵 및 일반적인 뚜껑이 있는 플라스틱 용기를 이 단계의 식탁용품 금지 대상에서 제외한다고 설명합니다. 정부는 세 번째 플라스틱 퇴출 단계의 기존 2025년 기한을 삭제하고 다음 조치를 검토한다고 밝혔습니다. 2024년 2월부터 지방정부의 도로변 음식물 쓰레기 또는 음식물·정원 유기물(FOGO) 수거에는 종이·판지 및 퇴비화 포장이 포함되지 않습니다. 별도의 상업 수거 경로는 각각 확인해야 합니다.
뉴질랜드 원문: 플라스틱 규정 원문 · 2023년 일회용품 지침 · 세 번째 단계 기한에 관한 발표 · 지방정부 FOGO 수거 기준
수요, 구매 및 진입. UN Comtrade Preview API는 2024년HS 482369의 세계 합계 추정치가 약 3,110만 미국 달러이며, 중국 파트너는 약 2,389만 미국 달러이며, 총 중량은 약 782.9만kg입니다.isReported=true, 중국 행의 금액 비중은 약 76.8%로 계산되지만 이 품목 분류만으로 수성 코팅 여부는 식별할 수 없습니다. 이 수치는 원자료를 독립적으로 재확인해야 하며 시장 전체의 규모로 볼 수 없습니다. 수성 폴리머 건필름은 자동으로 “무플라스틱”되지 않으며, 제품이 금지되지 않았더라도 복합층은 표준 도로변 종이 재활용에 의해 배제될 수 있습니다. 수입업체나 유통업체가 구매 대금을 지급하고 브랜드가 사양을 정합니다. 식품 기업과 공급업체는 포장 안전성을 입증해야 하며 MPI/New Zealand Food Safety가 관련 규정을 시행하고 지방자치단체와 처리 시설이 사용 후 경로에 영향을 줍니다. 종이 재활용은 최종 구조 시험과 현지 수거 가능성을 확인하고, 퇴비화는 처리 시설의 수용 여부를 확인해야 합니다.
주요 근거:뉴질랜드 환경부 플라스틱 폐기 및 도로변 수집 가이드; MPI 식품 포장 규칙; UN Comtrade 2024.
걸프 시장: 두바이와 사우디아라비아의 요건을 각각 확인해야 합니다
정책 및 데이터. UAE의 일회용 제품 연방 규제와 두바이 현지 규정은 적용 범위와 예외를 각각 확인해야 합니다. UAE 기후변화환경부는 2025년 안내에서 연방 결정 제380호를 2022년 결정으로 표기하지만, 두바이 행정위원회 결정 제124호(2023)의 영문 전문은 참고 법령을 2023년 제380호로 표기합니다. 정확한 원문과 관계는 아랍어 원문 확인이 필요합니다. 두바이 제124호는 두바이 특별개발구역과 자유구역을 포함해 적용됩니다. 이 결정 제5조는 2025년 1월 1일부터 스티로폼 컵·식품 용기 등 일부 일회용품의 수입과 거래를 제한하고, 2026년 1월 1일부터는 일회용 플라스틱 접시·식품 용기·식기·음료 컵과 뚜껑을 추가합니다. 제6조에 따른 수출·재수출 대상 제품은 명확히 표시해야 하며 UAE 시장에서 거래할 수 없습니다. 예외의 구체적 범위는 원문과 관할기관에 확인해야 합니다. 두바이 시정당국에 따르면 2025년 상반기 약 2,336개 식품 관련 사업장이 새로 개설되었습니다. 이는 유통 경로 활동을 보여주는 참고치이며 포장 수요나 시장 규모가 아닙니다.
수요, 구매 및 진입. UAE 및 두바이의 규정과 외식·호텔 유통 경로가 수요에 영향을 줄 수 있지만, 역내 재수출 조건은 거래별로 확인해야 합니다. 수성 고분자 코팅 종이컵이 해당 규정에 어떻게 분류되는지는 배합과 완성 제품의 구조를 바탕으로 현지 관할기관 및 수입업자에게 서면으로 확인해야 합니다. 사우디아라비아는 UAE와 별도의 규제를 적용합니다. SASO의 분해성 플라스틱 기술규정은 부속서에 지정된 폴리에틸렌·폴리프로필렌 제품과 두께 조건 등을 대상으로 하고 의료 및 식품 산업에서 사용되는 플라스틱 제품은 적용 범위에서 제외합니다. 이를 모든 종이컵의 퇴비화 기준으로 간주해서는 안 됩니다. 주방에서 음식을 준비·제공·보관할 때 접촉하는 도구와 기기에 관한 별도 식품안전 기술규정의 적용 여부도 제품별로 확인해야 합니다. SASO는 Saber의 수입화물 증명서 절차에서 제품 적합성 증명서 등록 또는 자체 선언을 안내하며, 적용 경로는 제품 분류와 해당 기술규정에 따라 다릅니다. 두바이 내수, 역외 재수출 및 사우디 내수의 조건을 개별 제품별로 검토해야 합니다.
주요 근거: UAE 환경부 안내; 두바이 제124호 결정 영문; 두바이 2025년 식품 사업장 통계; SASO 분해성 플라스틱 규정, 주방 식품 접촉 도구 규정 및 수입화물 증명서 절차.
04 · 주문과 납품 체계
누가 구매하나요: 규제가 곧바로 공장 주문으로 이어지지는 않습니다
일곱 가지 주문 관련 역할 | 사양 제시자 → 소재 구매자 → 수입·시장 출시자 → 발주서(PO) 대금 지급자 → EPR 책임자 → 근거 검토 주체 → 최종 처리 주체
열 지역에서 살펴볼 것은 단순한 고객 명단이 아니라 각각 구분해야 할 일곱 가지 주문 관련 역할입니다.
첫째, 사양 제시자는 외식 브랜드, 유통업체, 기관 고객 또는 포장 브랜드일 수 있습니다. 둘째, 소재 구매자는 코팅지 제조사, 가공업체 또는 컵·용기 제조사일 수 있습니다. 셋째, 수입·시장 출시자는 국경 간 거래, 재고 및 등록을 담당합니다. 넷째, 실제 발주서(PO) 대금 지급자는 수입업체, 유통업체, 브랜드가 지정한 공급망 또는 가공업체일 수 있습니다. 계약과 Incoterms에 따라 대금·시험비·재고 위험의 부담이 달라집니다.
다섯째, EPR 책임 및 비용 부담자는 PO 대금 지급자와 다를 수 있으며, 각 시장의 생산자나 PIBO에는 서로 다른 제도가 적용됩니다. 여섯째, 근거 검토 주체에는 식품 접촉 심사 담당자, 실험실, 인증기관, 생산자책임기구(PRO), 규제기관 등이 포함될 수 있습니다. 이들의 역할은 보고서·표시·판매 또는 의무 이행과 관련되며, 모두가 제품 허가기관인 것은 아닙니다. 일곱째, 최종 처리 주체에는 수거·운송·선별업체, 제지공장, 퇴비화 시설과 매장 운영 체계가 포함됩니다. 인증서가 있어도 해당 지역 수거함이나 처리 시설에서 그 제품을 받아들이지 않을 수 있습니다.
문의를 검토할 때는 최종 판매 국가·주, 고객 역할, 제품(SKU) 구조, 식품의 사용 조건, 대체 이유, 적용 법규·표준, 수입자, 시험비와 EPR 부담자, 목표 처리 경로, 예상 연간 수량 및 다음 단계를 확인해야 합니다. 구매 사양, 책임 주체, 유료 샘플, 제3자 시험, 시험 주문과 재구매 등은 실제 거래 가능성을 판단하는 근거가 될 수 있지만, 순서나 거래 성사를 보장하지는 않습니다.
05 · 중국 시장 진입 자료
중국 산업 사례: 수성 코팅 종이컵 공급망수성 코팅 종이컵 분야의 사례
종이컵·종이 식품 용기는 완성 제품에 대한 근거를 갖춰야 합니다. 원재료 보고서만으로 완성 컵의 적합성이 입증되는 것은 아닙니다. 측면 접합부, 컵 가장자리, 잉크와 접착제를 포함한 구성 자재 명세(BOM)와 용도별 시험이 필요합니다. 후난리러(Lido, 湖南立乐)는 중국의 수성 코팅 종이컵 관련 산업 사례입니다. 중국 국가표준 공개 플랫폼은 이 회사를 GB/T 44834—2024 「식품 포장용 수성 코팅 종이 및 판지」와 GB/T 27591—2025 「종이 식기」의 여러 표준 작성 참여 기관 중 하나로 기재합니다. 표준 작성 참여는 특정 제품의 인증이나 식품 접촉 적합성, 재활용성을 입증하지 않습니다. APP의 2023년 지속가능성 보고서는 APP·BASF·DBC·Lido의 협력 관계를 소개하며, Lido는 2025년 APP·BASF·DBC가 공동 주최한 수성 차단 기술 행사에 참석했다고 보도했습니다. 이러한 공개 자료만으로 모든 제품의 성능이나 지속 기간을 독립적으로 확인할 수는 없습니다. 해외 구매자는 개별 모델의 식품 접촉 시험, 구조별 재활용 검증 및 판매 지역의 처리 조건을 확인해야 합니다. GB/T 44834—2024 국가표준 정보； GB/T 27591—2025 국가표준 정보； APP 2023년 보고서； Lido 2025년 행사 보도；
06 · 결론
주문 전에 검증 가능한 근거를 준비합니다
이 글은 열 지역을 비교하며 식음료 포장 구매에서 소재 대체뿐 아니라 지역별로 검증 가능한 해법이 중요하다는 관점을 제시합니다. 테이크아웃, 배달 및 기관 이용처럼 일회용 수요가 남아 있는 분야에서는 종이 포장의 제조·성형·인쇄 및 섬유 순환 기반을 살펴볼 수 있습니다. 재사용을 우선하는 시장에서는 재사용 체계와 용도별 역할을 나누어 검토해야 합니다. 수성 차단 코팅의 기능, 비섬유 성분과 재활용 조건은 최종 제품별로 비교·검증해야 합니다.
중국 종이 포장 공급망은 지역별 수요, 기능 비교, 플라스틱 감량, 재펄프 시험, 식품 접촉, EPR과 현지 처리 경로의 근거를 제품별로 정리함으로써 구매 위험을 줄이도록 노력할 수 있습니다. 구매자가 검토하고 제지공장이 검증하며 책임 주체가 측정할 수 있는 자료를 갖추는 것이 중요합니다. 실제 적합성과 성능은 해당 구조, 시험 조건과 판매 지역에서 별도로 확인해야 합니다.
앞으로 BIOTEN 포장는 지역별 정책과 시장의 변화 및 기회를 연구·해석해 중국 종이 기반 포장 산업의 혁신과 발전을 위한 판단 근거와 참고 자료를 제공할 계획입니다.
BIOTEN 포장·산업 통찰·연구 설명
이 글의 자료 기준일은 2026년 8월 17일입니다. 이 자료에서는는 독일·뉴질랜드 및 영국의 일부 규정·수치만 원문을 확인했습니다. 다른 국가·지역의 법규, 수치, 요율 및 시설 수용 여부와 자료의 현재 상태는 각각 추가 검토가 필요합니다. 실제 프로젝트는 목표 시장, 최종 제품과 해당 시점을 기준으로 전문 검토해야 하며, 이 글은 법률·인증·제품 성능 보증이 아닙니다.
BIOTEN 연구 데이터 및 검증 출처
EU: Regulation (EU) 2025/40(PPWR), 유럽연합 집행위원회 포장 정책 페이지, Eurostat 2023 포장 폐기물 데이터.
프랑스와 독일: 프랑스 종이컵 플라스틱 함량 현행 조항, 프랑스 수성 폴리머 기술 평가, ADEME 2024 재사용 포장 데이터, 독일 VerpackDG 연방 공보, UBA 2023 포장 데이터, ZSVR: 2026년 8월 12일의 책임 변동.
영국 및 캘리포니아: UK PackUK 2025—2026 기본 비용, 영국 EPR 재료 분류, CalRecycle SB 54, CalRecycle 2024 재료 처리 연구.
호주와 인도: 호주 연방 포장 책임 프레임워크, 서호주 FOGO 수신 규칙, 인도 SUP 실행 데이터, FSSAI 포장 규정 편집, TNPL 2024—25 연차보고서.
캐나다와 뉴질랜드: 캐나다 SUPPR 기술 가이드, Statistics Canada 2025 식음료 판매, 뉴질랜드 플라스틱 폐기 정책, 뉴질랜드 FOGO 제외 목록, MPI 식품 포장 규칙.
걸프와 무역 기준: UAE 장관 결정 번호 380of 2022, 두바이 집행 위원회 결의 번호 124of 2023, SASO 생분해성 플라스틱 기술 규정, UN Comtrade API 방법 설명.
두바이 채널 데이터: Dubai Municipality 2025 식품 기관 데이터.
종이의 플라스틱 대체 및 재펄프화 방법: 4evergreen 《Circularity by Design Guideline》 제4판(2026), Cepi 《Paper and Board Recyclability Laboratory Test Method》 제3판(2025), Lyytikäinen 외(2026)의 수성 수베린 분산 코팅 재펄프화 연구.
