Cet article reflète les informations et les plans présentés au 9 août 2026. Les échéances et conclusions juridiques doivent être vérifiées à la lumière des textes en vigueur et de la situation actuelle ; les réalisations ultérieures ne sont pas présumées.
Le Code de l’environnement entrera en vigueur le 15 août. Pour la filière du papier et de l’emballage, le véritable changement tient moins à un essai supplémentaire qu’à l’intégration de la pollution, des ressources, de l’emballage, du recyclage et des données carbone dans un même bilan de gestion. Quelles obligations sont déjà concrètes et lesquelles attendent encore des modalités d’application ? Comment les coûts, les commandes et les voies technologiques évolueront-ils ?
De l'efficacité de l'eau et des fibres, à la réduction des emballages, des coûts des COV au recyclage et aux données carbone, le véritable impact du code écologique et environnemental sur la chaîne industrielle de la fabrication du papier et de l'emballage est démantelé.
Le Code de l’environnement entrera en vigueur le 15 août. Pour la filière du papier et de l’emballage, le véritable changement tient moins à un essai supplémentaire qu’à l’intégration de la pollution, des ressources, de l’emballage, du recyclage et des données carbone dans un même bilan de gestion. Quelles obligations sont déjà concrètes et lesquelles attendent encore des modalités d’application ? Comment les coûts, les commandes et les voies technologiques évolueront-ils ?
QUATRE COMPTES D'EXPLOITATION | Quatre comptes d'exploitation
01 Compte d’efficacité des ressources des usines de papier
02Conception packaging et compte de commande
03COV matières premières et compte fiscal
04Cycle, carbone et accès client
APPLICABLE LE 15 / 08 / 2026
Au 9 août 2026, il restait six jours avant l’entrée en vigueur prévue du Code de l’environnement le 15 août 2026
La première chose à laquelle pensent de nombreuses entreprises de papier et d’emballage peut être trois questions :
Est-il nécessaire d'ajouter un autre test ? Faut-il continuer à investir dans des équipements de protection de l’environnement ? De nouvelles limites seront-elles ajoutées aux matériaux d’emballage ?
Ces questions ne sont pas fausses, mais elles ne vont pas à l’essentiel.
L'impact le plus profond du Code sur la chaîne industrielle de la fabrication du papier et de l'emballage n'est pas d'ajouter un « certificat vert » isolé aux entreprises, mais de relier les exigences qui étaient dispersées dans le passé en matière de prévention de la pollution, de production plus propre, d'économie circulaire, d'emballages verts, de responsabilité élargie des producteurs et de gestion du carbone dans un cadre de gouvernance plus complet.
Les données sur la pollution commencent à devenir des données sur les coûts, les données sur les matériaux commencent à devenir des données sur les commandes et les données sur le recyclage commencent à devenir des données sur les produits.
L’industrie se trouve à un stade extrêmement sensible aux coûts.
Selon l’Association chinoise de l’industrie papetière, la production chinoise de papier et de carton a atteint 141,35 millions de tonnes en 2025, en hausse de 3,74 % sur un an, et la consommation 138,79 millions de tonnes, en hausse de 1,80 %. Dans le même temps, selon le périmètre des statistiques nationales, le chiffre d’affaires des entreprises de fabrication de papier et de produits en papier dépassant le seuil statistique réglementaire a reculé de 2,6 % sur un an, et leur bénéfice total de 13,6 %. Le rapport simple entre le bénéfice total publié de 44,3 milliards de yuans et le chiffre d’affaires de 1 418,67 milliards de yuans n’est que d’environ 3,1 %. Ce ratio ne constitue ni une marge brute ni une marge nette, mais il illustre la pression qui pèse sur les profits.
Les deux ensembles de données ont des calibres statistiques différents et ne peuvent être directement mélangés ; mais ils pointent vers la même réalité :
L’industrie continue de croître, mais les bénéfices n’augmentent pas en même temps. Les entreprises doivent procéder à des mises à niveau en matière d’efficacité des ressources, de structure des produits et de capacités en matière de données environnementales lorsque les bénéfices sont sous pression.
Ainsi, après le 15 août, ce que l’industrie du papier et de l’emballage doit réellement recalculer, ce sont les quatre comptes d’exploitation.
Mais avant de régler les comptes, il faut d'abord clarifier « ce qui a changé exactement le 15 août ».
Tout d’abord, décomposez les quatre couches temporelles : toutes les exigences ne sont pas apparues soudainement le 15 août.
Cette étape est très importante.
Si toutes les politiques vertes et à faibles émissions de carbone sont interprétées comme « de nouvelles obligations obligatoires le jour de l’entrée en vigueur du code », les entreprises paniqueront facilement et investiront, et l’article sera facilement trompeur ; Si le code est compris comme un simple lien entre les anciennes lois, il sous-estimera son impact en reliant les responsabilités de l’ensemble de la chaîne industrielle.
Pour bien comprendre, il faut distinguer quatre niveaux.
COUCHE 01
Le changement juridique prévu pour le 15 août 2026.
L'article 1242 du Code précise qu'il entrera en vigueur le 15 août 2026 ; dix lois, dont la loi sur la protection de l'environnement, la loi sur la prévention et le contrôle de la pollution atmosphérique, la loi sur la prévention et le contrôle de la pollution de l'eau, la loi sur la prévention et le contrôle de la pollution de l'environnement par les déchets solides et la loi sur la promotion d'une production plus propre, seront abolies en même temps.
Cela signifie que la gouvernance écologique et environnementale est entrée dans un nouveau cadre de codification.
Cependant, « l'abolition simultanée » ne signifie pas que les obligations initiales disparaissent, ni que tous les termes sont nouvellement créés ce jour-là. Un grand nombre d'exigences telles que la collecte et le traitement des eaux usées industrielles, le contrôle des COV et les restrictions sur l'emballage excessif des marchandises ont déjà des fondements juridiques et normatifs, et le Code les a systématiquement intégrés, connectés et améliorés.
COUCHE 02
Au 9 août 2026, une transition administrative était prévue à partir du 15 août : le renouvellement des autorisations de rejet de polluants.
Selon les informations disponibles au 9 août 2026, le ministère de l’Écologie et de l’Environnement indiquait que le renouvellement des autorisations de rejet selon le nouveau modèle commencera le 15 août, secteur par secteur et par vagues, pour une application généralisée avant la fin de 2026. Ce nouveau modèle couvre notamment l’air, l’eau, les déchets solides industriels, le bruit industriel et les sols, selon une structure associant à chaque point de rejet un tableau et un code.
Les entreprises existantes de gestion des licences de rejet de polluants n'ont pas besoin de remplir ou de présenter une nouvelle demande. Ils peuvent se connecter directement à la Plateforme nationale d'information sur la gestion des licences de rejets de polluants pour télécharger la nouvelle version de la licence.
Ce que l'entreprise doit réellement faire, ce n'est pas soumettre à nouveau des documents, mais vérifier :
Si les lignes de production, la capacité de production, les matières premières et auxiliaires et les points de décharge prévus dans la licence sont conformes à la production réelle ;
Les données sur la production, la surveillance, le contrôle de la pollution, les déchets solides et les taxes environnementales peuvent-elles être mutuellement vérifiées ?
En cas de reconstruction et d'agrandissement, de modifications de processus ou de modifications matérielles, si les procédures correspondantes ont été exécutées comme requis.
La valeur de la nouvelle version de la licence ne réside pas seulement dans un changement de format. Il s'agit plutôt d'un index total des données sur l'environnement de l'entreprise.
COUCHE 03
Les obligations clairement définies doivent être mises en œuvre de manière continue, plutôt que d'attendre le 15 août pour recommencer.
Y compris la collecte et le traitement complets des eaux usées industrielles, les exigences applicables en matière de teneur en COV et d'utilisation, la cohérence du permis de rejet de pollution avec la production réelle, le respect des normes obligatoires pour restreindre l'emballage excessif des marchandises, etc.
Ces questions ne peuvent pas être présentées comme des « tendances futures », ni être suspendues simplement parce que le code n’est pas encore entré en vigueur.
COUCHE 04
L'orientation est déterminée, mais il reste encore à mettre en œuvre des catalogues, des normes ou des règles détaillées.
Cela comprend : si et quand les emballages ordinaires entreront dans la liste de recyclage obligatoire, les méthodes de mise en œuvre de la REP pour différents produits, la portée spécifique de la divulgation obligatoire de l'empreinte carbone des emballages, les détails de mise en œuvre de l'étiquetage des produits à faible teneur en COV, et les méthodes de délai et de quota pour que l'industrie du papier soit formellement incluse dans le marché national du carbone.
Le projet pilote de taxe environnementale sur les COV, applicable à partir du 1er janvier 2027, constitue en outre une politique parallèle articulée avec le Code. Il ne faut pas présenter les articles 213 à 215 du Code comme instituant eux-mêmes directement cette taxe.
En démantelant d'abord ces quatre couches, les entreprises sauront ce qui doit être rectifié immédiatement, ce qui doit être établi comme base de données et ce qui doit attendre des règles formelles.
2. Le premier compte : le compte d'efficacité des ressources des usines de papier - l'eau, la fibre et l'énergie ne peuvent plus être calculées séparément
L'article 944 du Code juxtapose directement la fabrication du papier avec l'acier, les métaux non ferreux, les produits pétrochimiques, les produits chimiques, les matériaux de construction, l'impression et la teinture et d'autres industries, et propose de promouvoir une transformation verte et à faible émission de carbone, de promouvoir des technologies et des équipements de production propres, de promouvoir la mise à jour et la modernisation des processus technologiques et d'améliorer les normes contraignantes telles que l'efficacité énergétique et les émissions de carbone.
« La fabrication du papier est nommée » est vrai.
Mais l’article 944 est avant tout une clause de transformation industrielle et de construction de systèmes. Cela ne signifie pas que les usines de papier seront directement punies sur la base de cet article tant qu'elles ne parviendront pas à réaliser une vague « transformation verte ».
Le véritable signal est le suivant : l’évaluation des papeteries ne se limitera plus à la conformité des rejets en bout de chaîne. Elle portera de plus en plus sur les quantités d’eau, de fibres, de vapeur et d’électricité consommées, ainsi que sur les émissions de carbone par unité de produit.
COMPTE 01
Derrière le compte eau se cache en réalité un compte fibre
Les articles 297 à 300 du Code demandent aux entreprises à l’origine de pollution de l’eau de moderniser leurs techniques, d’accroître la réutilisation de l’eau et de réduire leurs rejets d’eaux usées et de polluants. Toutes les eaux usées industrielles doivent être collectées et traitées. Les eaux toxiques ou dangereuses doivent être collectées séparément par catégorie et ne doivent pas être diluées en vue de leur rejet. Elles doivent aussi satisfaire aux exigences de prétraitement avant d’entrer dans une installation de traitement centralisée.
Pour les usines de papier, la valeur d’une tonne de rejet d’eaux usées en moins représente bien plus qu’une tonne de moins en frais de traitement des eaux usées.
Les eaux blanches et les eaux usées transportent souvent ensemble des fibres fines, des charges, des agents d'encollage, des aides à la rétention et au drainage, des agents de résistance à l'humidité et de la chaleur. Les fibres sont perdues avec l'eau, ce qui augmente non seulement le coût des matières premières, mais augmente également la charge de traitement des eaux usées et la quantité de boues.
Une gestion de l'eau réellement utile doit d'abord fixer les limites de l'entreprise ou de la chaîne de production, puis équilibrer les deux ensembles en même temps. L’expression suivante est l’expression la plus simple pour les limites annuelles d’une usine :
bilan hydrique
Eau douce et autres eaux externes = prélèvement de produits + perte par évaporation + prélèvement de boues et déchets solides + drainage externe + variations de stocks + autres pertes explicables
équilibre des fibres
Masse de fibres anhydres entrant dans le système papetier = masse de fibres anhydres dans les produits finis + fibres contenues dans les sous-produits évacués hors du système + fibres présentes dans les boues, les refus de tamisage et les eaux usées + variation des stocks + autres pertes explicables
Les volumes d’eaux blanches récupérées et de cassés de fabrication réintroduits relèvent des circulations internes du système. Ils doivent être suivis séparément comme indicateurs de procédé, sans être additionnés une seconde fois aux apports externes et aux sorties finales. Chaque papeterie doit aussi compléter la formule selon sa situation : périmètre de l’intégration pâte-papier, humidité des pâtes achetées, eau apportée par les charges et les produits chimiques, notamment.
Si ces deux bilans ne s’équilibrent pas, l’entreprise pourra difficilement déterminer si un projet d’économie d’eau réduit réellement le coût total ou déplace le problème vers les casses de feuille, les défauts du papier, la consommation de produits chimiques et le traitement des boues.
Il faut notamment éviter un malentendu :
Améliorer le taux de réutilisation de l’eau ne signifie pas poursuivre aveuglément un cycle complet en circuit fermé.
Un circuit d’eau trop fermé peut accumuler des sels, des substances anioniques indésirables, des matières collantes et des micro-organismes. Il peut en résulter un égouttage moins efficace, un encollage défaillant, des dépôts, de la corrosion, des odeurs et davantage de casses de feuille. L’objectif n’est pas un slogan de « zéro rejet », mais le meilleur compromis global entre apport d’eau neuve, pertes de fibres et de produits chimiques, et coûts de traitement, tout en préservant la stabilité de la machine et la qualité du papier.
COMPTE 02
Le compte de l’énergie se transforme en compte du carbone, mais l’avenir ne peut pas être écrit comme s’il était déjà arrivé
La norme GB 31825-2024, « Limites de consommation d’énergie par unité de produit pour la fabrication de pâte et de papier », est entrée en application le 1er mai 2025. Il s’agit d’une norme nationale obligatoire déjà en vigueur, et non d’une exigence apparue seulement avec l’entrée en vigueur du Code.
Les exigences relatives aux données carbone ne sont pas seulement un signal à long terme. L’avis du ministère de l’Écologie et de l’Environnement sur les travaux liés au marché national d’échange de droits d’émission de carbone en 2026 précise que, dans des secteurs tels que la papeterie, les établissements dont les émissions annuelles atteignent 26 000 tonnes d’équivalent CO₂, soit environ une consommation énergétique globale de 10 000 tonnes de charbon standard, relèvent du dispositif de déclaration annuelle des émissions de gaz à effet de serre. Cet avis exigeait que les entreprises concernées transmettent leur déclaration d’émissions de 2025 et les données complémentaires avant le 31 mars 2026 ; l’avis demandait aux autorités provinciales chargées de l’écologie et de l’environnement d’achever leur vérification avant la fin de 2026. Pour les papeteries atteignant ce seuil, la priorité consiste donc à vérifier que les données, les justificatifs et les périmètres de calcul déjà transmis résistent à ce contrôle, plutôt qu’à attendre l’élargissement du marché.
Deux éléments doivent être distingués : la gestion des déclarations d’émissions est déjà en place, mais celle des quotas ne l’est pas encore. Selon la notification en vigueur pour 2026, l’allocation et la restitution de quotas concernent toujours la production d’électricité, la sidérurgie, le ciment et la production d’aluminium. Le ministère de l’Écologie et de l’Environnement a engagé les préparatifs d’extension à la papeterie et à d’autres secteurs. Toutefois, la date d’intégration officielle et les modalités des quotas attendent encore un dispositif formel : il ne faut pas préjuger des décisions des autorités compétentes.
La préparation la plus précieuse pour les usines de papier consiste désormais à mettre en œuvre les quatre indicateurs de chaque type de papier et de chaque ligne de production :
Consommation d'eau douce, unité : mètre cube/tonne de papier ;
Perte de fibres, unité : kg/tonne de papier ;
Consommation d'électricité, de vapeur et de carburant, répartie par qualité de papier et procédé ;
La charge polluante dépend non seulement de la concentration, mais également de la production unitaire de produits et des émissions.
Parce que les projets de réduction de carbone les plus efficaces se manifestent d’abord par une réduction des coûts de vapeur, d’électricité, de casse de papier, de rebuts et de temps d’arrêt. Pour les usines de papier dont les marges bénéficiaires sont serrées, la réduction des émissions de carbone, qui peut d’abord améliorer les flux de trésorerie d’exploitation, est la plus précieuse.
3 Le deuxième compte : conception d'emballage et compte de commande - "papier" n'est pas automatiquement égal à "vert"
L'article 972 du Code encourage la conception écologique ; L'article 973 encourage les emballages verts et les emballages réduits, et précise que l'emballage des fabricants et des opérateurs doit être raisonnable, respecter les normes obligatoires qui limitent l'emballage excessif des marchandises et ne doit pas suremballer. Le matériau d'emballage, la structure et le coût doivent être compatibles avec les produits qu'il contient ; L'article 974 exige en outre que le commerce électronique, la livraison express, les plats à emporter et d'autres industries réduisent l'utilisation des emballages, donnent la priorité aux emballages réutilisables et facilement recyclables et les recyclent activement.
Ce qui est le plus remarquable pour les entreprises d'emballage, ce n'est pas le mot "le papier remplace le plastique", mais l'objet d'évaluation est passé d'un matériau à un système d'emballage complet.
Une solution d’emballage en papier peut inclure :
Papier de base, apprêt, barrière, encre, vernis, adhésif, thermoscellage, système de résistance à l'humidité, matériau de fenêtre et structure moulée finale.
Si remplacer une couche de plastique accroît fortement le grammage du papier support, la quantité de revêtement et l’énergie de séchage ; si la cadence de conditionnement baisse et le taux de rebut augmente ; s’il n’existe pas de collecte effective après souillure alimentaire ; ou si la remise en pâte génère beaucoup de refus de tamisage et de matières collantes, alors une proportion plus élevée de papier ne prouve pas automatiquement une meilleure performance environnementale du système.
Une conception d’emballage écologique véritablement professionnelle doit passer par au moins quatre portes :
ÉTAPE 01
Porte fonctionnelle
L’emballage doit d’abord assurer ses fonctions essentielles : barrières à l’eau, aux graisses et à l’oxygène, thermoscellage, résistance à l’abrasion, imprimabilité, sécurité au regard de la migration, durée de conservation et protection pendant le transport. Les arguments environnementaux ne peuvent remplacer la sécurité du produit ni ses performances d’usage.
ÉTAPE 02
porte d'efficacité matérielle
La comparaison ne porte pas sur un seul article « papier ou plastique », mais plutôt sur la réduction du poids total du matériau sous la même fonction d'emballage, sur la réduction du nombre de couches et d'espaces inefficaces et sur l'existence d'un emballage excessif.
ÉTAPE 03
porte d'efficacité de fabrication
La vitesse de la ligne, la consommation d'énergie de séchage, le temps de changement de ligne, le dosage du produit de nettoyage, le taux de rebut et la fluctuation de la qualité doivent être inclus dans le calcul. Ce n'est que lorsqu'un matériau peut être produit de manière stable sur l'équipement réel du client qu'une commande peut être passée.
ÉTAPE 04
porte tournante de la réalité
Il est nécessaire d'expliquer dans quelle zone se trouve l'emballage, par quel système de collecte il passe et dans quelles conditions de tri et de repulpage il entre. « Pouvoir séparer » en laboratoire ne signifie pas qu'il sera réellement collecté, trié et utilisé.
Par conséquent, la preuve de la « recyclabilité » ne doit pas consister uniquement en un rapport d’essai du substrat, mais doit être liée au moins :
Emballage final, nomenclature complète ;
Matériaux pour chaque couche et quantité par unité de surface ;
La quantité de revêtement, la zone d'impression et la structure composite les plus défavorables ;
Scénarios de recyclage et méthodes de test applicables ;
Récupération ou rendement des fibres, résidus de filtrage et substances interférentes ;
Qualité de la pâte ou du papier recyclé.
Le Codex ne considère pas automatiquement un emballage vert simplement parce qu'il s'agit de papier ; c'est le système d'emballage complet qui est véritablement évalué.
Pour les entreprises de packaging, cela va directement changer la logique de commande : autrefois, les clients achetaient une boîte, un gobelet ou un sac ; à l'avenir, les principaux clients seront plus susceptibles d'acheter un ensemble de solutions dotées de « fonctions qualifiées, d'une réduction des matériaux, d'une fabrication stable, de voies de recyclage claires et de données pouvant être vérifiées ».
IV · Troisième compte : matières premières contenant des COV et fiscalité — les premières commandes pourraient venir du bilan matière avant le carbone
Les articles 213 à 215 du Code stipulent les limites de teneur en matières premières et auxiliaires et produits contenant des COV, l'utilisation de matériaux à faible teneur en COV, les mesures de réduction des émissions pendant la production et l'utilisation et le système d'étiquetage des produits à faible teneur en COV.
Pour les entreprises d’impression, d’enduction et de contrecollage d’emballages, ces exigences porteront sur des matériaux très spécifiques :
encre ;
Vernis ;
adhésif ;
Nettoyants et diluants ;
solution de fontaine ;
Revêtements et agents de finition.
Mais deux idées fausses courantes doivent d’abord être corrigées.
À base d’eau n’équivaut pas à zéro COV, et une faible odeur n’équivaut pas à une faible teneur en COV.
L'évaluation des COV d'un produit doit être liée à la catégorie de produit, à son état prêt à l'emploi, à sa méthode de dilution, à sa méthode d'essai et aux normes applicables. Des conclusions de conformité ne peuvent pas être tirées uniquement sur la base du mot « à base d'eau ».
Un signal opérationnel plus direct vient du projet pilote de taxe de protection de l'environnement sur les COV qui sera mis en œuvre le 1er janvier 2027. Les premières industries incluent explicitement l'industrie de l'imprimerie et la fabrication de matières premières chimiques et de produits chimiques. La fourchette de taxe est de 8 à 12 yuans par équivalent pollution ; le gouvernement de chaque province, région autonome ou municipalité relevant directement de l’État fixe le montant applicable dans cette fourchette. Texte officiel de la mesure pilote La valeur équivalente pollution des COV est de 0,95 kilogramme ; le poste source d'émission des matières premières et auxiliaires contenant des COV est calculé à l'aide de l'algorithme du bilan matière.
Faisons un exemple simplifié juste pour comprendre l’ampleur :
En supposant que la totalité d’une tonne corresponde à des émissions de COV imposables, sans tenir compte des déductions pour 18 substances individuelles, des préférences de niveau de performance et des différences dans les taxes locales applicables :
1 000 kg ÷ 0,95 kg/équivalent pollution × 8-12 yuans/équivalent pollution
Correspondant à environ 8 421-12 632 yuans.
Le mot clé ici est les émissions taxables.
La base considérée n’est ni une tonne de matières achetées, ni une tonne d’encre, ni la teneur en COV mesurée dans un produit directement multipliée par le taux de taxe. L’assujettissement de l’entreprise et la quantité d’émissions imposables dépendent aussi de la classification de l’activité, des indications de l’autorisation de rejet, des sources réelles d’émission, du bilan matière, du captage et du traitement, des déductions correspondant aux 18 substances individuelles et du montant de taxe local.
Dans la méthode pilote, « la proportion massique de COV est supérieure ou égale à 10 % » est l'un des critères d'identification des sources d'émission de matières premières et auxiliaires contenant des COV, et ne constitue pas une ligne de qualification pour juger si un produit est « à faible teneur en COV ».
Par conséquent, la véritable valeur que les fournisseurs de matériaux peuvent créer pour les clients n'est pas de prétendre être « plus respectueux de l'environnement », mais d'aider les clients à calculer une liste de coûts complète :
Coût d'achat du matériel
Utilisation réelle de l'unité
Frais de dilution et de nettoyage
Consommation d'énergie de séchage
Coûts de collecte et de traitement des gaz d’échappement
Pertes liées aux rebuts et aux temps d'arrêt
Coûts d’émission taxables potentiels.
Un matériau à faible teneur en COV qui réduit fortement la cadence et augmente l’énergie consommée et les rebuts peut ne procurer aucun gain global. À l’inverse, s’il conserve l’adhérence, les performances barrières, le thermoscellage, la résistance à l’abrasion et au blocage, ainsi que la stabilité au stockage avec un faible grammage sec de revêtement, il peut réduire simultanément les coûts de matières premières, de traitement des émissions et de fiscalité, ainsi que les pertes de production.
Les COV ne sont pas un mot promotionnel, mais une chaîne de données commerciales allant des registres d'approvisionnement, des bilans matières, des permis de rejet de pollution aux déclarations fiscales.
Il s’agira probablement de l’un des moyens les plus rapides de passer de véritables commandes de matériaux d’emballage fonctionnels au cours de l’année prochaine.
V · Quatrième compte : circularité, carbone et accès aux clients — les données environnementales deviennent une composante du produit
L'article 959 du Code établit un système de responsabilité élargie des producteurs ; L'article 977 stipule en outre que les entreprises qui produisent, importent et vendent des produits et des emballages légalement inclus dans la liste de recyclage obligatoire doivent assumer leurs responsabilités en matière de recyclage, d'utilisation ou d'élimination sans danger conformément à la réglementation.
Mais cela ne peut pas être interprété comme :
"À partir du 15 août, tous les gobelets, cartons et sacs en papier devront s'acquitter d'une redevance REP unifiée."
La condition de déclenchement de l’article 977 est « d’être inscrit sur la liste du recyclage obligatoire conformément à la loi ». La liste spécifique et les mesures de gestion sont toujours formulées par le Département national du développement et de la réforme en collaboration avec les départements concernés.
Cependant, les préparatifs de l’industrie ont déjà commencé.
L’interprétation officielle de la Commission nationale du développement et de la réforme du « 15e plan quinquennal pour le développement de l’économie circulaire » indique clairement que l’industrie sera soutenue pour mener des travaux de recyclage autorégulés tels que les emballages composites à base de papier pour boissons et les gobelets jetables pour boissons à emporter. Les difficultés communes entre ces deux types d'emballages sont typiques : faible valeur, dispersées, susceptibles d'être contaminées par des résidus alimentaires et contiennent souvent des couches fonctionnelles non fibreuses.
Le véritable problème de l’industrie n’est pas « recyclable », mais :
Celui qui installe le point de recyclage supportera les frais de collecte et de transport ;
Si l'emballage contaminé a encore une valeur économique ;
où vont les composants fibreux et non fibreux ;
Comment les marques, les plateformes, les usines de conditionnement, les fournisseurs de matériaux et les usines de papier partagent les responsabilités ;
Comment enregistrer, vérifier et empêcher les résultats du recyclage sans recyclage.
Dans le même temps, l'article 1000 du Code exige que les entreprises mettent en œuvre des achats écologiques et établissent des chaînes d'approvisionnement écologiques conformément aux réglementations nationales ; L'article 1036 établit la comptabilité de l'empreinte carbone des produits, la gestion hiérarchique, la certification des labels et les systèmes de divulgation d'informations.
D'ici fin 2025, la Chine a publié 15 normes nationales pour la comptabilisation de l'empreinte carbone des produits et plus de 200 normes de groupe pour les subdivisions ; le nombre total de facteurs dans la deuxième version de la base de données nationale des facteurs d'émission de gaz à effet de serre est passé à 576.
Cela ne signifie pas que tous les emballages en papier devront divulguer leur empreinte carbone le 15 août.
Mais un changement plus réaliste pourrait survenir plus tôt : les clients des marques, les clients exportateurs, les marchés publics et les principales chaînes d’approvisionnement transformeront d’abord les données environnementales traçables en conditions d’accès aux fournisseurs.
À l'avenir, les documents de livraison d'un papier, d'un revêtement ou d'un emballage devraient non seulement inclure une offre et une fiche technique, mais devraient également former progressivement un « ensemble de documents d'attributs de l'environnement du produit » interne au sein de l'entreprise :
Identité du produit, formulation ou version structurelle ;
Nomenclature de l’emballage final et poids unitaire de l’emballage ;
Données sur les COV, méthodes d'essai et limites applicables ;
Données clés sur les pertes d’énergie, de matières premières et de fabrication ;
Compatibilité du recyclage et scénarios applicables d’emballage final ;
Données sur l'activité primaire et description de la qualité des données requises pour l'empreinte carbone ;
Déclarations environnementales sur les utilisations possibles, les utilisations restreintes et les utilisations interdites.
Il ne s'agit pas d'un nom unifié de « passeport produit » stipulé par le pays, mais d'un ensemble d'actifs de données que les entreprises devraient établir de manière proactive.
Le tournant important pour le prochain cycle de compétition dans le domaine de l’emballage n’est pas de savoir qui parlera le mieux du vert, mais qui pourra transformer le vert en coûts, performances et données vérifiables.
6. Quelles commandes seront prioritaires ? Toutes les opportunités vertes ne sont pas disponibles en même temps
Du point de vue de la chaîne industrielle de la fabrication du papier et de l'emballage, les opportunités peuvent être divisées en « commandes à court terme qui peuvent être traitées » et « capacités à moyen terme qui doivent être construites conjointement ».
NOW 01
Conservation de l'eau, recyclage des fibres et amélioration de l'efficacité énergétique dans les usines de papier
Le critère économique est simple : pour chaque tonne de papier, quelles économies réalise-t-on sur l’eau neuve, la vapeur, l’électricité, les fibres et le traitement des eaux usées ? Les casses de feuille, les rebuts et les arrêts diminuent-ils ? Dès lors que le périmètre de mesure est clair, cette valeur peut être intégrée au modèle financier.
NOW 02
Encres, vernis, adhésifs, agents de nettoyage et revêtements fonctionnels à faible teneur en COV
Les clients ne compareront plus seulement le prix au kilogramme. Ils examineront progressivement, par unité de produit fini, la consommation réelle, la cadence, le séchage, le traitement des émissions, le nettoyage, les rebuts et les émissions potentiellement imposables. Les fournisseurs capables de présenter un bilan matière et des données issues des lignes réelles auront davantage de chances d’être retenus dans les décisions d’achat.
NOW 03
Réduction et optimisation structurelle
Réduisez les couches inefficaces, réduisez le poids unitaire des emballages, réduisez les espaces, optimisez la disposition des boîtes et des découpes et améliorez l'efficacité du chargement du transport. Ces solutions répondent simultanément à un emballage excessif, à des coûts et à une efficacité logistique, et sont généralement plus faciles à établir une boucle commerciale fermée que le simple remplacement de matériaux.
SUITE 01
Barrière recyclable et vérification complète de l'emballage
L’opportunité ne consiste pas seulement à remplacer le PE. Elle consiste à réduire les couches non fibreuses ainsi que les risques de refus de tamisage et de matières collantes, tout en satisfaisant aux exigences de contact alimentaire, de barrière, de thermoscellage et de durée de conservation, puis à valider l’ensemble sur l’emballage final.
SUITE 02
Système de recyclage pour emballages composites à base de papier pour boissons et gobelets à emporter
Il s'agit d'un projet systématique qui nécessite la collaboration des marques, des plateformes, des magasins, de la collecte et du transport, des usines de papier recyclé et des vendeurs de matériaux. Les résultats de laboratoire pour des matériaux individuels ne remplacent pas les véritables taux de collecte et d’utilisation finale.
SUITE 03
Empreinte carbone des produits et données sur la chaîne d'approvisionnement verte
À court terme, il s’agira de questionnaires clients et de matériels d’audit d’usine ; à long terme, il entrera dans la conception des produits, l'approvisionnement, la tarification et la classification des fournisseurs. Plus les données brutes d’activité sont établies tôt, plus les coûts comptables futurs et les risques d’interprétation sont faibles.
Il en ressort que les opportunités industrielles apportées par le Code ne sont pas un « marché de la protection de l'environnement » généralisé, mais trois types de valeurs pouvant être achetées :
Réductions de coûts quantifiables, mises à niveau de produits vérifiables et capacités de données pouvant être saisies dans les systèmes des clients.
Ce que sept entreprises font actuellement : une feuille de route de 30/90/180 jours
30 prochains jours
Clarifiez d’abord vos obligations, puis rattrapez vos dettes
Créez une matrice politique et divisez les questions en :
Obligations réelles déjà mises en œuvre ;
Transitions juridiques ou administratives prévues le 15 août ;
Politiques qui ont été publiées et qui seront efficaces à l'avenir ;
Un système avec une orientation claire mais toujours en attente de catalogues, de normes et de règlements.
Vérifiez ensemble l’évaluation environnementale, l’autorisation de rejet, les lignes de production réelles et les points de rejet. Recensez les nomenclatures des principaux produits ; établissez des registres de base sur l’eau, les fibres, l’énergie, les COV et les flux de déchets ; retirez les affirmations promotionnelles sans périmètre défini, telles que « zéro COV », « entièrement recyclable », « 100 % dégradable », « zéro carbone » ou « conforme au Code ».
PROCHAINS 90 jours
Sélectionnez un seul SKU et comparez trois options
Ne procédez pas à une refonte complète de la gamme de produits dès le début. Choisissez un package avec un volume de ventes important, une attention client élevée et des possibilités d'amélioration de la structure, et comparez les trois options en utilisant la même unité fonctionnelle :
Structure de base existante ;
Plan de changement minimal ;
Plan de mise à niveau structurelle.
Comparaison unifiée : poids total de l'emballage, nombre de couches de matériaux, performances fonctionnelles, utilisation unitaire, vitesse de la ligne, consommation d'énergie de séchage, taux de rebut, apport de COV, charge de traitement, performances de recyclage et coût total.
Seule une comparaison fondée sur le même périmètre permet d’éviter qu’un indicateur isolé paraisse plus favorable à l’environnement alors que le coût global du système et sa charge environnementale sont plus élevés.
PROCHAINS 180 jours
Former un dossier de preuves qui peut être soumis au client pour examen
Sélectionnez au moins un produit pour constituer un document complet depuis les matières premières, la fabrication, l'utilisation jusqu'aux limites du recyclage :
Spécifications techniques et versions ;
Performances et méthodes de test ;
informations sur le contact alimentaire ou la sécurité des produits ;
COV et données d'utilisation réelle ;
Compatibilité totale avec le recyclage des emballages ;
Données d'activité sur l'empreinte carbone ;
Les allégations environnementales et leurs niveaux de preuve.
L'intérêt de ce document réside dans l'unification des normes utilisées dans la R&D, la production, la protection de l'environnement, les achats, les ventes et l'évaluation des clients.
8BIOTEN Constat : Le standard de valeur des matériaux fonctionnels évolue
Le Code éco-environnemental ne nomme pas les PHA et ne stipule pas non plus que le papier, les matériaux à base d'eau ou d'origine biologique sont automatiquement considérés comme des matériaux verts.
Par conséquent, l’opportunité des matériaux fonctionnels à base d’eau PHA ne peut pas être construite sur le nom du matériau, mais sur une chaîne de valeur client vérifiable :
Peut-il fournir les fonctions requises de blocage de l'eau, de blocage de l'huile, de thermoscellage ou de résistance à l'usure à un dosage unitaire inférieur ?
S'il peut maintenir la vitesse, l'adhérence et la stabilité de la ligne sur l'équipement réel du client ;
L’apport de COV et la charge de traitement peuvent-ils être réduits ?
Le chemin de recyclage réaliste de l’emballage papier final peut-il être préservé autant que possible ?
Capacité à fournir les données requises pour la conformité des produits chimiques, l'approvisionnement en matériaux et l'empreinte carbone.
Le caractère biosourcé ne peut devenir un avantage bas-carbone qu’après comparaison des empreintes carbone pour une même unité fonctionnelle et dans un périmètre de système clairement défini. La dégradabilité ne prend une valeur réelle que si les conditions environnementales, la durée et la filière de fin de vie sont précisées. De même, l’aptitude à la remise en pâte ne constitue une déclaration crédible que lorsqu’elle est validée sur l’emballage final imprimé, couché, complexé et formé.
Pour les fournisseurs de matériaux fonctionnels, ce qu’ils doivent réellement livrer à l’avenir, ce n’est pas seulement une tonne de matériaux, mais :
Propriétés des matériaux + fenêtre de fabrication + coût combiné + compatibilité recyclage + données environnementales.
C'est également une position professionnelle que BIOTEN Packaging mérite d'établir : elle n'annonce pas de manière préventive la « conformité » aux clients, mais aide les clients à développer une direction verte vers une solution d'emballage productible, vérifiable et transactionnelle.
Conclusion
L’impact du Code écologique et environnemental sur l’industrie du papier et de l’emballage peut être condensé en trois phrases.
Pour les papeteries :
L’amont doit non seulement prouver que les émissions répondent aux normes, mais aussi prouver comment produire de manière stable le même papier en utilisant moins d’eau, de fibres et d’énergie.
Pour les entreprises d’emballage :
L'aval doit non seulement prouver l'utilisation du papier, mais aussi prouver comment l'emballage complet peut être réduit en volume, fabriqué de manière stable et conserver un chemin de circulation réaliste.
Aux fournisseurs de matériaux :
Il est non seulement nécessaire de prouver que le matériau est performant, mais également de prouver comment il réduit le coût global et la charge environnementale pour le client.
Le 15 août n’est pas le point final pour la mise en œuvre simultanée de toutes les règles vertes, mais le point de départ pour l’industrie du papier et de l’emballage pour réinscrire la responsabilité environnementale dans son modèle économique.
Les entreprises véritablement compétitives de demain ne seront pas celles qui adopteront les conditions les plus écologiques, mais celles qui pourront utiliser la technologie et les données pour prouver :
En partant du principe qu'il remplit la même fonction d'emballage, il consomme moins de ressources, produit moins de pollution, conserve de meilleures voies de recyclage et crée une valeur commerciale calculable pour les clients.
C’est l’impact le plus essentiel du Code écologique et environnemental sur la chaîne industrielle du papier et de l’emballage.
Selon la source et la qualité des données
Texte intégral du « Code écologique et environnemental de la République populaire de Chine » | Ministère de l'Écologie et de l'Environnement
« Avis sur l'optimisation du format du permis de rejet de polluants (copie) » | Ministère de l'Ecologie et de l'Environnement
"Mesures de mise en œuvre du programme pilote de perception de la taxe de protection de l'environnement sur les composés organiques volatils" | Ministère des Finances, Administration nationale des impôts et ministère de l'Écologie et de l'Environnement
Interprétation experte du « 15e plan quinquennal pour le développement de l'économie circulaire » Partie 2 | Commission nationale du développement et de la réforme
Progrès dans la construction d’un système de gestion de l’empreinte carbone des produits | Conférence de presse du ministère de l’Écologie et de l’Environnement de juin 2026
Avis relatif aux travaux liés au marché national d'échange de droits d'émission de carbone en 2026 | Ministère de l'Écologie et de l'Environnement
Se préparer à répondre aux questions des journalistes sur l'expansion du marché national du carbone, y compris la fabrication du papier et d'autres industries | Ministère de l'Ecologie et de l'Environnement
GB 31825-2024 « Limites de consommation d'énergie des produits des unités de fabrication de pâte à papier et de papier » | Système de divulgation de texte intégral de la norme nationale
Revenus et bénéfices de l'industrie nationale de la fabrication et des produits en papier supérieurs à la taille prévue en 2025 | Administration nationale des forêts et des prairies
« Rapport annuel 2025 de l'industrie papetière chinoise » | China Paper Association
Remarque : Cet article est une recherche sectorielle et une analyse commerciale et ne constitue pas un conseil juridique, fiscal, de certification ou de conformité pour des entreprises spécifiques. Les entreprises doivent porter des jugements basés sur les catégories de produits, les processus de production, les permis d'émission, les politiques locales et les règles formelles de soutien. Les exemples de calcul simplifiés présentés dans cet article ne servent qu'à expliquer l'ordre de grandeur et ne remplacent pas les calculs de déclaration proprement dits des entreprises.
Recherche : 9 août 2026 | BIOTEN Packaging Industry Insights
