Die staatliche Verwaltung für Marktregulierung hat gerade eine Bekanntmachung zum „Aktionsplan zum Schutz von Produkten für Kinder und Studenten 2019“ herausgegeben, die sich auf vier Schlüsselprodukte konzentriert, darunter Rohstoffe für Campus-Laufbahnen, Kinderspielzeug, Schreibwaren für Studenten und Schuluniformen, eine verstärkte Überwachung der Produktqualität und Stichproben erfordert, eine strenge Untersuchung und Bestrafung von Produkten vorsieht, die nicht den vorgeschriebenen Standards entsprechen, und streng gegen Verstöße gegen Gesetze und Vorschriften vorgeht.
In der „Mitteilung“ wird klargestellt, dass der Schwerpunkt auf stichprobenartigen Inspektionen von Kunststoffpartikeln, Leim und anderen Rohstoffen liegen sollte, die beim Bau von Campus-Laufbahnen verwendet werden, um deren Sicherheitsleistungsindikatoren zu testen. Bieten Sie den zuständigen Abteilungen aktiv technische Unterstützung bei Inspektionen und Tests, um die Anforderungen von „GB 36246-2018 Sportstätten mit synthetischem Materialbelag für Grund- und weiterführende Schulen“ umzusetzen.
In der „Mitteilung“ wird vorgeschlagen, eine umfassende Aufsicht, strenge Aufsicht und eine Mehrparteien-Governance einzuhalten, um die Qualitäts- und Sicherheitsgarantielinie für Kinder- und Schülerbedarf zu festigen, damit Jugendliche und Kinder sie tragen, verwenden und Spaß haben können.
Bekanntmachung des Generalbüros der staatlichen Verwaltung für Marktregulierung über die Ausstellung von
Bekanntmachung des „Aktionsplans 2019 zur Gewährleistung der Sicherheit von Kindern und Studentenprodukten“
Marktüberwachungsbüros (Abteilungen und Kommissionen) aller Provinzen, autonomen Regionen, Gemeinden direkt unter der Zentralregierung und des Xinjiang Production and Construction Corps:
Der „Aktionsplan 2019 zur Gewährleistung der Sicherheit von Kindern und Studentenprodukten“ wurde auf der 4. Vorstandssitzung der staatlichen Verwaltung für Marktregulierung am 18. März 2019 überprüft und genehmigt. Er wird Ihnen nun ausgehändigt. Bitte setzen Sie es unter Berücksichtigung der tatsächlichen Gegebenheiten um.
Generalbüro der staatlichen Verwaltung für Marktregulierung
Aktionsplan zum Schutz von Kinder- und Schülerprodukten im Jahr 2019
Die Qualität und Sicherheit von Kinder- und Schülerbedarf hängt mit der körperlichen und geistigen Gesundheit von Teenagern und Kindern, dem Familienglück und der sozialen Harmonie zusammen. In den letzten Jahren war die Qualitäts- und Sicherheitssituation von Kinder- und Studentenprodukten in meinem Land dank der gemeinsamen Bemühungen der Marktregulierungsbehörden auf allen Ebenen und in allen Bereichen der Gesellschaft im Allgemeinen stabil und hat sich verbessert. Allerdings ist der Qualitäts- und Sicherheitsstatus einiger Produkte und einiger Bereiche aufgrund von Faktoren wie der ungleichmäßigen wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung und dem schwachen Bewusstsein für Qualität, Sicherheit und Integrität einiger Unternehmen immer noch mit einigen Problemen und Herausforderungen konfrontiert, was in der Gesellschaft große Besorgnis erregt hat. Um die Anforderungen der Nationalen Marktaufsichtsarbeitskonferenz umzusetzen und die Qualität und Sicherheit von Kinder- und Schülerbedarf zu schützen, wird dieser Arbeitsplan formuliert.
1. Allgemeine Anforderungen
(1) Leitideologie. Geleitet von Xi Jinpings Gedanken zum Sozialismus chinesischer Prägung für eine neue Ära müssen wir den Geist des 19. Nationalkongresses der Kommunistischen Partei Chinas und der zweiten und dritten Plenarsitzung des 19. Zentralkomitees der Kommunistischen Partei Chinas vollständig umsetzen, die Entscheidungen und Vereinbarungen des Zentralkomitees der Partei und des Staatsrates gewissenhaft umsetzen, die Reform der Marktregulierungsbehörden als Chance nutzen, Regulierungsressourcen integrieren, die Mehrparteienvernetzung stärken, die Regulierungseffizienz verbessern usw Konsolidierung der Qualitäts- und Sicherheitsgarantielinie für Kinder- und Studentenbedarf, damit Jugendliche und Kinder sie tragen, verwenden und Spaß haben können.
(2) Grundprinzipien.
Bleiben Sie problemorientiert. Konzentrieren Sie sich auf Kinderspielzeug, Schreibwaren für Schüler, Schuluniformen, Rohstoffe für Campusschienen und andere Produkte, die in engem Zusammenhang mit dem gesunden Wachstum von Jugendlichen und Kindern stehen und bei denen die Menschen stark über Probleme berichtet haben und die öffentliche Meinung große Besorgnis erregt. Führen Sie weiterhin Überwachung und Inspektion sowie spezielle Korrekturmaßnahmen durch, verbessern Sie die Präventionsmaßnahmen ständig und lösen Sie systemische und regionale Risiken wirksam.
Halten Sie eine umfassende Aufsicht ein. Nutzen Sie die umfassenden Vorteile der institutionellen Reform voll aus, koordinieren Sie die Rolle verschiedener Funktionen und nutzen Sie umfassend verschiedene Regulierungsmethoden, um eine gemeinsame Kraft bei der Marktaufsicht und Strafverfolgung zu bilden.
Halten Sie strenge Aufsicht ein. Qualitäts- und Sicherheitsverstöße streng untersuchen und bestrafen, Fälle, die der menschlichen Gesundheit von Jugendlichen und Kindern schaden, streng bestrafen und die abschreckende Wirkung der Marktaufsicht und Strafverfolgung verbessern.
Halten Sie sich an die Mehrparteienregierung. Geben Sie der Selbstdisziplinierungsrolle von Industrieorganisationen, der technischen Unterstützungsrolle von Inspektions- und Testinstituten, der Propagandarolle der Nachrichtenmedien und der Aufsichtsrolle der öffentlichen Meinung und der Öffentlichkeit volles Gewicht, um die Verwirklichung der sozialen Co-Governance zu fördern.
(3) Arbeitsziele. Durch die Durchführung von Sicherheitsschutzmaßnahmen für Kinder- und Schulbedarf können wir das Endergebnis der wichtigsten Hersteller von Kinder- und Schülerbedarf sowie den Qualitäts- und Sicherheitsstatus der Branche ermitteln. Wir werden eine Reihe von Industrieclustern mit offenen Problemen beheben, eine Reihe von Produkten bereinigen, die unter Verstoß gegen Vorschriften hergestellt und verkauft wurden, und eine Reihe schwerwiegender Qualitäts- und Sicherheitsverstöße untersuchen und beheben, sodass die Qualitäts- und Sicherheitsüberwachung von Kindern und Schulmaterialien stets unter hohem Druck bleibt. Organisieren Sie zahlreiche Werbe- und Bildungsaktivitäten, um das Qualitäts- und Sicherheitsbewusstsein von Schülern und Eltern zu stärken und die Möglichkeiten zur Sicherheitsprävention zu verbessern.
2. Arbeitsschwerpunkt
Konzentrieren Sie sich auf Campus-Gleisrohstoffe. Konzentrieren Sie sich auf stichprobenartige Inspektionen von Kunststoffpartikeln, Leim und anderen Rohstoffen, die für den Bau von Laufbahnen auf dem Campus verwendet werden, und testen Sie deren Sicherheitsleistungsindikatoren. Bieten Sie den zuständigen Abteilungen aktiv technische Unterstützung bei Inspektionen und Tests, um die Anforderungen von „GB 36246-2018 Sportstätten mit synthetischem Materialbelag für Grund- und weiterführende Schulen“ umzusetzen.
Der „Aktionsarbeitsplan“ legt außerdem Anforderungen an Kinderspielzeug, Schreibwaren für Schüler und Produkte für Schuluniformen fest.
3. Arbeitsmaßnahmen
Ermitteln Sie die Grundsituation. Die Marktüberwachungsbüros (Abteilungen und Kommissionen) aller Provinzen, autonomen Regionen, Gemeinden direkt unter der Zentralregierung und des Produktions- und Baukorps von Xinjiang (im Folgenden als Marktüberwachungsabteilungen der Provinz bezeichnet) organisieren die Marktüberwachungsabteilungen an der Basis, um die Anzahl und Informationen der Hersteller von Kinderspielzeug, Schreibwaren für Schüler, Schuluniformen, Rohstoffen für Campusschienen und anderen Produkten in ihrem Zuständigkeitsbereich zu ermitteln, und organisieren sie gemäß den Richtlinien. Erstellen Sie eine Unternehmensdatenbank gemäß einheitlichen Anforderungen und fassen Sie sie zusammen und melden Sie sie. Um den Qualitäts- und Sicherheitsstatus der vier wichtigsten Produkte in der Gerichtsbarkeit nacheinander zu analysieren, Probleme zu identifizieren, die Ursachen zu analysieren und Maßnahmen vorzuschlagen, ist es notwendig, sich auf technische Institutionen, Branchenverbände usw. zu verlassen, kombiniert mit Verbraucherbeschwerden, Medienberichten, Beobachtung der öffentlichen Meinung, Daten zur Strafverfolgung usw. im Laufe der Jahre. Kommunale Marktüberwachungsabteilungen in Industrieclustern sollten auch Qualitäts- und Sicherheitsanalysen für lokale Flaggschiffprodukte durchführen.
Führen Sie ein spezielles Management im Produktionsbereich durch. Marktüberwachungsabteilungen auf Stadt- und Kreisebene (Bezirksebene) sowie Marktaufsichtsämter an der Basis sollten Kinderspielzeug, Schreibwaren für Schüler, Schuluniformen und Rohstoffe für Campusschienen als wichtige Inspektionsgegenstände in ihrem Zuständigkeitsbereich betrachten und die tägliche Überwachung und Inspektionen auf versteckte Gefahren für alle Produktionsunternehmen gemäß den Aufsichtsanforderungen „doppelte Randomisierung, eine Offenlegung“ verstärken. Konzentrieren Sie sich auf die Überprüfung der Rohstoffeinkaufsunterlagen und Inspektionsberichte, um zu überprüfen, ob die Rohstoffe konform sind.
Marktaufsichtsbehörden auf Stadt- und Kreisebene in Industrieballungsgebieten sollten bei offenen Fragen besondere Abhilfemaßnahmen durchführen. Wir werden die Produktqualitätsüberwachung und Stichprobenkontrollen intensivieren, Produkte, die nicht den Anforderungen verbindlicher Normen entsprechen, streng untersuchen und behandeln und bei Verstößen gegen Gesetze und Vorschriften rigoros vorgehen. Förderung von Branchenverbänden zur Durchführung umfangreicher Qualitätsverbesserungen, Qualitätsforschung und anderer Aktivitäten sowie Förderung technischer Einrichtungen zur Durchführung öffentlicher Wohlfahrtsschulungen zu Qualität und Sicherheit sowie zur Förderung und Umsetzung verbindlicher Standards. Leiten Sie Branchenverbände an, Selbstdisziplinierungsinitiativen für Qualität und Sicherheit zu starten, sich für Selbstdisziplin und eine standardisierte Entwicklung der Kinder- und Schülerbedarfsbranche einzusetzen, Qualitäts- und Sicherheitsverpflichtungen bewusst zu erfüllen und gemeinsam Unternehmen mit unehrlicher Qualität und Sicherheit zu boykottieren.
Zu den Arbeitsmaßnahmen gehören auch die Durchführung einer Sonderverwaltung von Geschäftsbereichen wie Einkaufszentren und Supermärkten rund um den Campus, die Durchführung einer Sonderverwaltung des E-Commerce sowie die Durchführung besonderer Werbe- und Bildungsaktivitäten.
4. Arbeitsanforderungen
Stärken Sie die Führung Ihrer Organisation. Die Marktüberwachungsabteilungen der Provinzen sollten die Organisation und Führung der Sicherheitsschutzmaßnahmen für Kinder und Schulmaterial stärken, die Aufteilung der Zuständigkeiten klarstellen und diesen Arbeitsplan mit den lokalen Gegebenheiten kombinieren, um lokale Schlüsselprodukte, Schlüsselmärkte und Schlüsselbereiche zu untersuchen und zu sortieren sowie gezieltere Aktionspläne und Arbeitsmaßnahmen zu recherchieren und zu formulieren.
Erhöhen Sie Ihre Anstrengungen zur Bewältigung von Problemen. Lokale Marktregulierungsbehörden müssen sich ernsthaft mit entdeckten Qualitäts- und Sicherheitsvorfällen befassen, eine Reihe von minderwertigen Produkten untersuchen und damit umgehen, eine Reihe problematischer Unternehmen berichtigen und verwalten, eine Reihe illegaler Unternehmen beseitigen und verbieten, eine Reihe schwerwiegender Fälle aufdecken und übertragen, gefälschte und minderwertige Produkte, bei denen festgestellt wurde, dass sie schwerwiegende Qualitäts- und Sicherheitsrisiken darstellen, im Einklang mit dem Gesetz beschlagnahmen und vollständig vernichten sowie die Abschreckung durch Aufsicht und Strafverfolgung wirksam verstärken. Stärken Sie die Aufsicht über die Kreditwürdigkeit von Unternehmen, sammeln Sie rechtzeitig relevante Kreditinformationen im nationalen Offenlegungssystem für Unternehmenskreditinformationen, legen Sie sie in Übereinstimmung mit dem Gesetz der Öffentlichkeit offen, nehmen Sie illegale Unternehmen auf die „schwarze Liste“ auf, erhöhen Sie die gemeinsame Bestrafung von Unehrlichkeit und fordern Sie Unternehmen auf, ihre Hauptverantwortung für Qualität und Sicherheit wahrzunehmen.
Stärken Sie die Notfallmaßnahmen. Konzentrieren Sie sich auf die öffentliche Online-Meinung, Medienberichte sowie Verbraucherbeschwerden und -berichte, die eine große Anzahl von Qualitäts- und Sicherheitsinformationen für Kinder und Schulmaterial enthalten, beschleunigen Sie die Sammlung und Analyse von Informationen, behandeln Sie möglicherweise auftretende Qualitäts- und Sicherheitsprobleme umgehend und ordnungsgemäß und streben Sie eine frühzeitige Erkennung und frühzeitige Behandlung an. Es ist notwendig, sich auf die „Notfallmanagementmaßnahmen für Marktüberwachungsnotfälle“ zu beziehen, Notfallpläne zu formulieren und Notfallübungen auf der Grundlage der tatsächlichen Bedingungen durchzuführen. Bei größeren Notfällen müssen Notfallpläne strikt umgesetzt werden, und auf der Grundlage einer einheitlichen Führung der lokalen Regierungen und relevanten Abteilungen, die ihre jeweiligen Pflichten und Verantwortlichkeiten wahrnehmen, sind schnelle Reaktion und effektive Handhabung erforderlich, um das Auftreten regionaler und systemischer Qualitäts- und Sicherheitsrisiken zu verhindern.
Machen Sie einen guten Job in der Nachrichtenwerbung. Nutzen Sie Kanäle wie Fernsehen, Radio, Zeitungen und das Internet voll aus, um den Fortschritt und die Wirksamkeit der Sicherheitsmaßnahmen für Kinder und Schulmaterial energisch bekannt zu machen, typische Fälle aufzudecken und Gesetzesbrecher abzuschrecken. Insbesondere während des Kindertages und vor Schulbeginn wurden einige typische Fälle aufgedeckt. Wir werden bei der Veröffentlichung von Beschwerden und Berichten gute Arbeit leisten und die lokalen Marktregulierungsbehörden dazu ermutigen, Mechanismen zur Belohnungsberichterstattung einzurichten. Die Marktaufsichtsbehörden der Provinzen müssen vierteljährlich ihre Arbeitsfortschritte der Öffentlichkeit bekannt geben.
„Neuer nationaler Standard für Kunststofflaufbahnen“
„Sportstätten aus synthetischem Material für Grund- und weiterführende Schulen“ GB36246-2018
Als Reaktion auf das Phänomen „giftiger Laufbahnen“ auf Campusgeländen in den letzten Jahren haben die State Administration for Market Regulation und die National Standardization Administration im Mai 2018 offiziell den neuen nationalen Standard „Synthetic Material Surface Sports Venues for Primary and Secondary Schools“ GB36246-2018 veröffentlicht. Am 1. November 2018 wurde die neue nationale Norm offiziell umgesetzt und ersetzt die nationale Norm „Sportausrüstung und Veranstaltungsorte für Grund- und Sekundarschulen, Teil 11: Sportstätten auf synthetischen Materialoberflächen“ GB/T 19851.11-2005.
Dieser verbindliche nationale Standard wird in der Branche als „Neuer nationaler Standard für Kunststofflaufbahnen“ bezeichnet. Es wurde unter der Leitung des Bildungsministeriums organisiert und nach mehr als zweijähriger Überarbeitung, mehr als 100 Demonstrationen bei Expertentreffen, landesweiten Vor-Ort-Inspektionen, der Sammlung von Produkten von Hunderten von Unternehmen auf dem Markt und unzähligen Verifizierungsexperimenten schließlich veröffentlicht. Die Einführung der neuen nationalen Norm mit ihrem verbindlichen, wissenschaftlichen und professionellen Charakter wird definitiv die Entwicklung der Sportbodenindustrie in eine standardisiertere und selbstdiszipliniertere Richtung fördern und eine Garantie für die Gesundheit aller Nutzer von Sportstätten bieten.
